行政处罚决定公示（十四）

行政处罚信息摘要

本文书一式两份，一份送审、存留，一份承办机构留存。

泾川县工商行政管理局

行政处罚决定书

泾工商处字（2017）162号

当 事 人：王军伟、男、汉族、高中文化程度、现年49岁、身份证号码为***，系浙江省义乌市***人，现住泾川县罗东洞南河村。                   

案件由来：2017年11月13日，泾川县工商行政管理局执法人员在安全生产大检查时,发现当事人王军伟在罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地，未按规定办理登记手续，擅自无照从事砂石销售经营活动。执法人员当场下发了泾工商责改字【2017】第132号《责令改正通知书》,督促当事人限期办理营业执照。

2017年11月21日泾川县工商局城关分局执法人员再次对该经营场地检查时，发现当事人仍未办理营业执照擅自继续无照从事砂石销售经营活动，执法人员要求当事人提供营业执照，当事人称尚未办理。同日我局对当事人的无照经营行为上报县工商局后，经县局主管局长批准同意立案调查。并指定行政执法人员负责调查此案。

立案后，我局现场调取了当事人的身份证复印件、销售砂石料票据，并对当事人无照从事砂石销售的的场地及下剩的砂石料进行了现场拍照取证。2017年11月22日我局对当事人王军伟无照经营行为下发了询问通知书，经本人签收。2017年11月24当事人日来我局，我局执法人员对当事人进行了询问，制作了询问笔录，进一步证明当事人涉嫌无照从事砂石销售经营活动的违法事实。

经查: 当事人王军伟在询问笔录中陈述2017年10月1日购进1-2石 180方、1-3石200方均以60元进行出售。截至被我局执法人员查获时，当事人无照销售1-2石80方，1-3石140方，全部以60元售出，获得违法营业额13200元。当事人砂石销售数量与我局调取的当事人砂石销售票据以及现场下剩砂石料数量相符。当事人无照销售的砂石料成本每方40元，购进价为8800元，除去当事人砂石料购进成本，当事人共获取违法所得4400元。

证明以上违法事实的证据有：                                                   

证据一：现场检查笔录一份（共两页），证明当事人在罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地未按规定办理登记手续，擅自从事砂石销售经营活动的事实；                    

证据二：当事人询问（调查）笔录一份（共三页），证明当事人王军伟未按规定办理登记手续，在泾川县罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地无照从事砂石销售经营活动期间违法事实的认可；                                    

证据三：当事人身份证复印件一份（共一页），证明违法行为人为王军伟；                                                     

证据四：现场检查取证照片一套（共四张），证明当事人在泾川县罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地正在接受行政执法人员现场检查时的事实情况。                                         

证据五：销售票据（9张），证明当事人泾川在县罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地销售砂石料的事实。        

本案调查终结后，2017年12月2日本局依法向当事人送达了泾工商听告字(2017)112号 《行政处罚听证告知书》，将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在送达之日起3个工作日内未向本局提出申述和申辩意见。     

综上所述，当事人未经工商行政管理机关核准登记领取营业执照，在泾川县罗汉洞南河村原“顺通砂石厂”场地无照从事砂石销售经营活动的行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条的规定所指的“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营”和第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处”之规定，此行为已构成无照经营行为。

根据当事人的违法事实及当事人的陈述和申辩，本着处罚与教育相结合的原则，鉴于案发后当事人能够积极配合调查，认识明确、且在此案调查过程中能够积极配合主动承担法律责任，并在案发后主动消除其违法经营行为，我局综合、全面考虑其案件性质，根据《平凉市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施标准》第十条“当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚”的要件，建议对当事人进行一般处罚。  

依据《无证无照经营查处办法》第十三条 “从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”之规定，决定对当事人处罚如下：

1、责令停止相关经营活动；

2、没收违法所得4400元；

3、罚款6600元。

自收到处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴至工商行政管理机关罚款代收机构(代收机构名称：中国农业银行泾川县支行，地址：泾川县城安定街)，到期不缴纳罚款的，将依据《行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

开户名称：泾川县非税收入管理局   

帐    号：248101040007641

如不服本处罚决定,可在收到处罚决定书之日起六十日内向平凉市工商行政管理局或者泾川县人民政府申请复议，也可在六个月内向人民法院提出诉讼。

行政执法主体资格证：L09020039             

行政执法人员证号： 27090200001     27090200009     27090200028

泾川县工商行政管理局

 二〇一七年十二月十九日